第391章 推行宪治
矮人大军和兽人大军并没有发起进攻，一方面他们知道对面的主将已经换了，另一方面也知道对面集结了实力不弱于他们的修士大军。
再加上凉州给矮人警告，瓜州也通过商人放出话来，一旦开战将停止对他们输入粮食。马上就要进入冬季，失去了粮食供应。这支修士大军也无心攻入大夏。
那个修士背后没有家族和亲人？如果他们的亲人要被饿死，他们还有心思在战场上与大夏军队交战？再加上矮人和兽人国内出现了很多刺客，斩杀了不少高层，弄得两国修士人心惶惶。
这样三人也布置得从容起来，大量的器械从凉州运送过来。已经准备自立，也就不必遮遮掩掩的了。看到镇城上那散发出寒光的蜂巢，吓阻了兽人大军，也吓阻了矮人大军。
蜂巢出现在战场之上，他们手中必定掌握着大量的轰天雷，也肯定都有不少的烈焰弹。而且他们还看到了不少的铜柱，虽然还不知道这些铜柱的功效，但也能猜到这是一种不亚于蜂巢的守城利器。
不管是兽人，还是矮人，全部放弃了攻入大夏的计划。让本想着立下战功换取修仙资源的军士们大失所望。只能努力地修炼提升实力。
他们的待遇非常高，吃的是幽冥岛上供应的灵米，喝的是用药材泡制的有助于修仙的美酒，还每天大块的肉食，也定量供应一些低级丹药。实力想不提升也难呀。
这都是凉州军的标准，发放军饷并不是黄金白银这点俗物，而是有利于筑基期修炼的丹药。这可是比黄金还要贵得的硬通货。势力中庞大的炼丹体系和药材种植体系，才能完成科技文明向修仙文明传变的目标。
几乎所有的灵脉之地，都布置了聚灵阵，然后开垦出大量的药田。如果进行统计，所属势力已经种植了数以千万亩的药材。其中不乏大量的灵药。
丹药供应已经开始采取配给制，相对于其他势力来说，伏瑞的所属势力达到了奢侈的地步。若非伏瑞经略西方诸国兽人国和矮人国成功，若非他从海上获取大量的资源，又占据了南域诸岛。所属势力也做不到这一点。
至少有一半以上的丹药来源于海域和海岛之上。灵丹有八成来源于海域和海岛之上。还有无数的矿石和珍稀材料。随着紫阳仙宗的传承被消化，大量的灵器开始供应军中。
如果不是那封印道纹的蕴养能力受到限制，只怕供应得更多。眼下随着道纹之力的强化，一年的产出也达到了两千左右。
南海诸岛上，迁涉百姓已经占据了近半的区域，仍然在缓缓地向南部扩张。村堡建设得稀疏，也便于人口的增加。
南海诸岛上的小灵脉密度比大夏还要大，以这些小灵脉扩建了无数的药园。重要的资源全部掌握在了蒙山手中。
治所设为堡镇县府路。一岛为一路。一路设岛主总督法典司。内政军事和司法三权分立互不相干。岛主负责内政，总督负责军事，典长主刑狱诉讼。
内政又分为团练巡捕财库商贸救济教育工坊矿务妇助会监察等机构。条理清楚，各司其职，各地民团也有专门的团练机构负责管理。军队分设后勤部军议府和统帅部，各有统属。
后勤部的权属相当高，掌控着军中的所有资源，也负责计算将士功勋和功勋兑换。也控制着重要的资源和军工坊。军议府负责军队的日常训练和情报工作制定作战计划，统帅部平日里监管军队，在战时指挥作战。
官员设二十四阶制，都有相对应的官服，均由财库计发薪酬。军队设十八阶制，定制式服饰，配戴职务徽章，一眼就能看出军职身份。
商人可以在商法典和民法典的规定之内挣取利润，依法招募劳力经营，依法从官府购卖资源。也能得到官府的保护，一旦违法，便会被官府严惩。
百姓受到欺压，便可向官府寻求保护，甚至可以直接向岛主举报。那怕是幼子妇弱，也有属于自己的权益，由秦明月主持的妇助会专司维权之职。各县府都设有救济院，孤老均有所养。
各村镇司守由百姓选举任职。县府道岛设民1意代表机构名为民代会，民1意代表也有考核机制，可以得到功勋和薪酬。他们可以监督内政官员行使权利，也可罢免内政官员。几乎采取了地球上的宪制体系。就差没有立国制宪了。
都是移民，最是适合推行新的冶策。他们很容易接受新的法冶和内政管理。再加上一系列的奖励措施，又刚从困苦之中活过命来，非常珍惜现在来之不易的生存环境。
他们建造家园的热情非常高，在这懒人都能活命的地方，根本就没有懒人的存在。第一批来的人，他们在短短的一年之中就积累了不菲的身家。
谁手里没有几枚金灿灿的金币？吃得饱，住得好，穿得好，他们也开始谋求丹药这种硬通货。以尽快提升自己的修为。
想得到丹药就只有不停地谋求功勋，因为在岛上只有得到了功勋，才能换取丹药。寻找资源，培育药材，在海中猎取小海妖，等等也有些人走的是科技创新之路。只要有些能力的人，都不会安于本份。
整个南域诸岛的创业氛围非常高，也催生了大批的新兴产业。手中的金银拉动了消费，消费拉动了产业的发展，也带动了商贸的发展。官府不征农税，只征高税，也提高了财库的收入。
在经济的角度来说，南海诸岛已进入良性的发展轨道。只会越来越繁荣，百姓越来越富足。修仙文明的演化速度越来越快。
第三舰队组建成功，已经是清一色的铁甲战舰，使用的是风力加蒸气的动力模式。舰体也越来越大，吨位都在万吨之上。