不是皇帝不信任，而是百姓不会再信任。
也因此可知为何王安石时常感慨，京东东路的官员是为对付司马光，还是为对付我王安石啊！
如果朝廷那番决议就是最终的解决方案，那王安石肯定不会答应的，故此张斐早就帮他想好应对之策，就是效仿河中府，青苗法借商人的解库铺换壳重生。
而解库铺将会收购那些债务，确定与百姓的债务关系，再凭借拉长偿还期限，给予百姓喘息之机，重新帮助青苗法获得百姓的信任。
当然，这也是最容易的一步，不然的话，张斐也不敢这么做，如果慈善基金会不接盘，这个残局的难度就会骤增。
因为张斐在慈善基金会是有着绝对权威，别看张斐跟马天豪、樊正他们交涉时，好像总是低声下气。
但本质上，其实是马天豪、樊正他们在垂死挣扎，乞求自己的利益得到更多的保障，毕竟商人以逐利为先，这无可厚非，但他们才是弱势的一方，因为他们也清楚慈善基金会非常依赖张斐。
如果张斐下定决定，他们只能在这个框架下面，索要更多有利于自己的条件和保障。
这对于王安石而言，肯定是一个好消息，但王安石却只是点了点头，兴致似乎并不高，不像司马光一样激动。
张斐见罢，不禁问道：“王学士对此，似乎不太满意？”
王安石瞧他一眼，沉吟少许，道：“何止是不满意，可以说是非常不满意。”
这你还不满意？还是说他看出什么来了？张斐愣了下，心下惴惴，但未表露出来，只是讪讪言道：“但但我能做的就只有这么多。”
王安石紧锁眉头道：“如果青苗法必须依赖公检法，甚至于民间商人，那只能说明青苗法是不成功的。”
我的主导权在哪？
张斐听罢，心里稍稍松得一口气，旋即摇摇头道：“我并不认同王学士之言。”
王安石道：“那你说说你的看法？”
张斐道：“别说王学士的青苗法，就是那商鞅的新法，也需要依赖执法者去捍卫，才能够成功。
所以，新政必须依赖司法，不管是公检法，还是旧司法制度，如果无法保证新政依照条例执行，那必然是会失败的。
至于说依赖民间商人么，这倒也不是必须的，但这对于当前的新政有利，王学士为何要拒绝。”
话说完，他神情略显紧张地看着王安石。
其实两个人争得就是法制之法和法家之法。
张斐所言不错，任何改革，就必须依靠司法，但旧司法制度，是可被王安石完全掌控的，就如商鞅一样，依靠权威制定整个游戏规则，这是王安石所求。
如今改成法制之法，王安石必须在这个规则内操作。
而这恰恰就是张斐最担忧的，他心里也清楚，法家之法对于王安石个人而言，是最为有利的，得亏他的权威还不足以乾坤独断，再加上赵顼在被给予张斐支持，才能迫使王安石慢慢接受法制之法。
“倒也是的。”
王安石点点头，又是叹道：“我承认，都是因为我与司马君实斗气，才导致此番危机的，但当时的情况，我也不得不这么做，变法是非常艰难的，故此必须展现出排除万难的决心，才能够坚定的执行下去。”
张斐点点头道：“完全理解。”
自古以来，改革变法，都必须要用法家之法，谁反对就干谁，因为你不干的话，反对者就只会越来越多，皇帝就会动摇，这是最为致命的。
“但现在糟糕的是！”
王安石突然叹了口气，“我自己也有些犹豫不定。”
张斐双目一睁，惊讶道：“为何？”
王安石道：“因为从青苗法在京东东路执行的过程来看，其中问题确实也不少，我本意是想帮助百姓的同时，还能使得财政增长。但是，似乎这鱼和熊掌不可兼得。”
张斐沉吟少许，“如果这是鱼和熊掌的问题，确实无法兼得。因为青苗法若是偏向帮助百姓，即便能够给国家带来财政上的帮助，也是微乎及微的，就说那些地主每年借高利贷所得之利，要放在国家账目上，也根本不够看。如果想要账目亮眼，必须要从百姓那里获取更多。”
王安石不禁面露犹豫之色。
难啊！
虽然他口口声声是为百姓，顺便改善财政，但他其实是要改善财政，帮助百姓，那就只是一个借口。
司马光说得是丝毫不差。
原因很简单，皇帝启用王安石，为得就是改善国家财政，而不是为帮助百姓。
王安石必然要以这个目标为先。
所以，不管是司马光，还是苏辙，直接笃定青苗法就是恶法，虽然条例上非常合理，但由于你是要改善财政，你就不可能这么执行。
但话说回来，如果财政得不到显著的改善，玩不了kpi，王安石将会失去皇帝支持。
而从京东东路执行情况，让王安石的清楚的知道，纯粹按照青苗法去的条例去放贷，朝廷得不到多少利润，毕竟他们还得面临那些富户、地主的竞争，还是派人去追讨债务，这都是需要花钱的。
王安石虽然性格孤傲，但面临失败，他还是懂得反思的，只是说他不会在任何人面前表露出来，这也是张斐感到惊讶的原因。
王安石作为改革派的领袖，必须时时刻刻表露决心，否则的话，可能就彻底玩完了。
但对于王安石而言，张斐是一个例外，倒不是说他最信任张斐，只是因为他曾今就向张斐认错过，这脸已经丢了，也就不怕再丢一回。
而且他此番认错，倒也不是丧失信心，而他已经做好调整新法的心里准备。
王安石就这么不堪一击，这就颓了，别玩我好吧，你要颓，那我也玩不转了。张斐看王安石这么颓丧，心里也有点慌，赶忙又道：“在公检法的辅助下，青苗法还是能获得成功的，只是其中利益，并不会直接反应在青苗法的账目上。”
王安石问道：“此话怎讲？”
张斐道：“如果青苗法是偏向百姓的话，这的确能够有效的阻止土地兼并和民间矛盾，这都是能够为税入打下坚实的基础，司法改革是维护不了这方面的安全。
因为百姓丢掉土地，没了饭吃，这不是违法所致，但这必然会增多违法行为，使得公检法疲于奔命，二者其实相辅相成。
但是。”
说到这里，他欲言又止。
王安石问道：“但是甚么？”
张斐道：“我只是认为青苗法其实并不符合王学士的主张。”
王安石问道：“为何不符合？青苗法不是让百姓增赋，但同时能够改善财政。”
张斐道：“但是王学士对于民不加赋而国用饶的依据却是，富其家者资之国，富其国者资之天下，欲富天下则资之天地。”
王安石道：“我这还有农田水利法尚未真正颁布。”
张斐笑道：“不错，农田水利法，是非常符合王学士的主张，但是在王学士的政策中，还是更侧重于青苗法。”
王安石笑道：“你说得不错，但不切实际，农田水利法，可是需要花钱的，先不改善财政，又如何执行农田水利法。”
张斐道：“但如果青苗法能够很好的改善财政，我敢保证，王学士会将更多的精力投入到青苗法，而非是农田水利法。”
王安石没有做声。
显然是默认了。
农田水利法只是改善水利，促进农业发展，但这需要很长的一段时日，才能够看到效果，青苗法要是能够立竿见影，谁还认真对待农田水利法。
张斐道：“正是因为王学士的主张和执行有着不小的误差，才会让人诟病。”
王安石听他话里有话，不免道：“你小子有话就说，别在这里绕七绕八。”
张斐笑道：“假设这世上有一种药，能够治百病，王学士认为，凭借此药，能够赚多少钱？”
王安石道：“若能治百病，那必然能够赚尽天下财富。”
张斐道：“假设王学士凭此药为国敛财，司马学士还会认为王学士是在与民争利吗？”
“那当然不！”
王安石似乎想到了什么。
张斐道：“若是单凭酒、茶、盐、铁的垄断来赚钱，自然会有人不服，我上我也行，只要你给我这权力。但如果是凭借这种神奇药来赚钱，谁敢不服。
再如农田水利法，想要执行此法，就必须改善灌溉、改善农具，这里面统统都包含一样东西，那就是技术。只有改良农具，才能够使得百姓的财富得到增长，才符合王学士新法主张。
富其家者资之国，富其国者资之天下，欲富天下则资之天地。这句话，司马学士绝不敢说，因为这里面是需要超群的智慧。”
王安石打量了下张斐，“你不会是在指医院和学院吧？”
张斐愣了下，打了个哈哈道：“真是什么也瞒不过王学士。”
王安石呵呵道：“跟你小子打了这么多次交道，要还不吃点教训，可真是枉读这么多年的书，你小子说得每一句话，这背后都是有目的的。”
说到这里，他不禁一叹，“其实这道理我也明白，但是老天爷可不会给我这多时日。”
张斐问道：“为何？”
王安石道：“因为西有战事，若无法及时改善财政，于战事不利。”
是呀！他与皇帝改革变法，其目的是要对外用兵。张斐点点头道：“我明白了，但其实我只是想说，建设医院、学院，并不只是安置那些寄禄官那么简单，而是要促使他们去赚钱，去靠本事赚钱，而这本事可能会在未来发挥重要的作用。”
“这我当然会认真对待的。”
王安石点点头，突然神色一变，道：“但是目前来说，盐钞、盐债似乎更能为改善国家财政。”
张斐这才恍然大悟，原来他这番卖惨，全是演得，感情是瞄上了那盐债和盐钞，道：“王学士想在京东东路发行盐债和盐钞？”
王安石点点头，立刻精神抖擞道：“当地有海盐，只要朝廷控制住海盐，便能够借此发行盐债、盐钞。”
王安石的主张和理念其实是以实体经济为主，就是要发展技术，但若仔细看他的新法条例，几乎都是以金融为主，不管是均输法、青苗法、市易法，其实都是在金融方面进行调整。
他要在短时内完成kpi，因为他不可能将新法压在发展技术上面。
是呀！谁能抵挡纸币的诱惑。张斐思索一会儿，道：“可是可以，但是还得先整顿好当地的盐政，才能够发行盐钞和盐债。”
其实他哪能不知纸币就是一个潘多拉盒，但他还是要打开这个潘多拉盒，因为他也得完成kpi，要想财富短期增长，就只有这个办法。
好在如今宋朝货币短缺，发一点其实是利国利民的，只是从长远来看，这必然是一个巨大的隐患，但张斐也只能先顾当下。
所以，王安石这么打算，他也是很能理解。
王安石道：“我会安排人去整顿当地盐政，但是你们公检法也得做好准备，还有慈善基金会那边。”
张斐点点头道：“我知道了。”
河中府的财政实在是太亮眼了，而且还不会得罪人，事实也证明，盐钞敛财，是远胜青苗法，王安石又不傻，为什么不用好的。
当然，他也仔细研究过河中府的成功，确确实实要基于公检法，关键是没有公检法担保，百姓不相信这玩意。
其实他本来也不反对公检法的，他也希望公检法能够为他整顿吏治，但党争这种事，一点点火苗，都能直接烧光整片森林。
当初，他也是被逼到那份上的。
相比起公检法，王安石更需要张斐的支持，如果说公检法在范纯仁手里，这盐钞是绝对发不出去的。
与王安石谈过之后，张斐才入得皇庭，跟皇帝最总报告。
“，到时马家和慈善基金会会将那一笔钱直接转到马家典当铺，然后通过税务司将钱转入内藏库。”
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